“鐵路旅客人身傷亡賠償15萬元責(zé)任限額規(guī)定被刪除，國內(nèi)航空運輸人身損害賠償40萬元的限額規(guī)定也應(yīng)該廢止或修訂。” 北京市法學(xué)會航空法學(xué)研究會近日舉辦航空運輸損害賠償研討會，與會專家如此表示。

國務(wù)院決定刪除《中華人民共和國道路運輸條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》關(guān)于鐵路旅客運輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定。

而事實上，除了鐵路運輸，航空、公路、海上運輸都有限額賠償?shù)囊?guī)定。

其中，1996年施行的民用航空法規(guī)定第一百二十八條規(guī)定，國內(nèi)航空運輸承運人的賠償責(zé)任限額由國務(wù)院民用航空主管部門制定，報國務(wù)院批準后公布執(zhí)行?2006年3月28日國務(wù)院批準施行《國內(nèi)航空運輸承運人賠償責(zé)任限額規(guī)定》后，每名旅客的賠償責(zé)任限額從7萬元提升至40萬元。

2004年10月1日起施行的《中華人民共和國道路運輸條例》第二十一規(guī)定：“客運經(jīng)營者在運輸過程中造成旅客人身傷亡，行李毀損、滅失，當(dāng)事人對賠償數(shù)額有約定的，依照其約定；沒有約定的，參照國家有關(guān)港口間海上旅客運輸和鐵路旅客運輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理”，公路運輸旅客的賠償限額為4萬元。

水路運輸中，按照1994年1月1日起施行的《中華人民共和國港口間海上旅客運輸賠償責(zé)任限額規(guī)定》，限額為4萬元。在水路運輸?shù)膬?nèi)河運輸中，由于《水路旅客運輸規(guī)則》沒有明確規(guī)定，司法實踐中，法院一般以最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》為依據(jù)，確定賠償范圍。

對比上述規(guī)定，北京市法學(xué)會航空法學(xué)研究會會長、中國民航干部管理學(xué)院教授董念清表示，四種運輸方式不同，歸責(zé)原則不同，有的適用過錯責(zé)任原則，有的適用無過錯責(zé)任原則，導(dǎo)致的賠償標(biāo)準各不相同。海上運輸只是航空運輸賠償標(biāo)準的十分之一。

此外，四種賠償標(biāo)準多年未修訂，海上運輸賠償標(biāo)準自1994年來沒有任何修訂，公路運輸自2004年來沒有變化，航空運輸雖然修訂過兩次，但40萬元的責(zé)任限額與經(jīng)濟社會發(fā)展并不適應(yīng)。

參加會議的中國人民大學(xué)教授劉俊海、中共中央黨校教授張偉等專家學(xué)者，都認為應(yīng)該完善旅客人身損害賠償法律制度。

他們建議由全國人大或其常委會來立法，這樣既避免了與立法法的矛盾，又可以與侵權(quán)責(zé)任法相銜接。他們同時建議將無過錯責(zé)任原則作為各種不同運輸方式的歸責(zé)原則，并按照我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水準，大幅度提高賠償標(biāo)準。

此外，借鑒蒙特利爾公約做法，建議建立限額的定期復(fù)審機制，并采用聽證的方式定期調(diào)整。對于不同運輸方式不同賠償?shù)膯栴}，他們認為，應(yīng)逐漸統(tǒng)一不同運輸方式的責(zé)任限額。

航空運輸人身傷害限額的調(diào)整與廢止，對航空物流市場是否有影響，以及有多少影響，或許還有待后續(xù)觀察。

查看更多航空物流行業(yè)資訊http://www.gddh999.cn/category.php?name=hyzx